Stopp F-35!

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  F-35: disdire il contratto, far decidere di nuovo il popolo!

  Il 27 settembre 2020 il popolo ha accettato il decreto federale concernente l’acquisto di nuovi aerei da combattimento con 1'605'700 sì contro 1'597'030 no. Il decreto fissa un quadro finanziario di al massimo 6 miliardi di franchi (livello dei prezzi gennaio 2018). Tipo e numero degli aerei dovevano essere stabiliti in seguito dal Consiglio federale. Il 30 giugno 2021 il Consiglio federale ha comunicato la scelta di 36 F-35A. Il DDPS ha dichiarato il 31 agosto 2021 che l’offerta e le cifre in essa contenute erano vincolanti, e il 26 novembre 2021 che i costi di acquisto di 5,068 miliardi di franchi rientravano chiaramente nel volume finanziario di 6 miliardi di franchi deciso dal popolo. Secondo il rapporto della CdG-N, lo studio legale incaricato raccomandava già nell’ottobre 2021 di coinvolgere uno studio legale americano, perché non era chiaro se il diritto americano prevalesse sul contratto. Questa raccomandazione non è stata attuata. Nel 2022 il Controllo federale delle finanze ha constatato che non esisteva alcuna certezza giuridica assoluta riguardo a un prezzo fisso inteso come prezzo forfettario secondo il diritto svizzero. Armasuisse ha respinto la raccomandazione. Nel settembre 2022 il Parlamento ha approvato il credito d’impegno. Il 19 settembre 2022 la Confederazione ha firmato il contratto con gli Stati Uniti. Il 20 settembre 2022 il comitato ha ritirato l’iniziativa popolare «Stop F-35», perché una votazione prima della firma del contratto non era più possibile. Nell’agosto 2024 Armasuisse ha ricevuto le prime indicazioni informali di costi supplementari. Il 24 febbraio 2025 gli Stati Uniti hanno comunicato per iscritto che il prezzo fisso si basava su un malinteso. Il Consiglio federale in corpore è stato informato nel marzo 2025, l’opinione pubblica il 25 giugno 2025. Gli Stati Uniti hanno indicato costi supplementari da 650 milioni a 1,3 miliardi di dollari. Il 10 marzo 2025 il Consiglio federale aveva comunicato al Consiglio nazionale che la Svizzera poteva disdire il contratto in qualsiasi momento fino alla consegna. Non era prevista alcuna pena convenzionale, la Svizzera avrebbe dovuto sostenere i costi sorti fino a quel momento. Il 12 dicembre 2025 il Consiglio federale ha deciso di mantenere l’F-35 e di acquistare meno di 36 aerei. Il 6 marzo 2026 ha chiesto al Parlamento un credito aggiuntivo di 394 milioni di franchi per i 30 aerei previsti. Lo motiva con il rincaro intervenuto dal livello dei prezzi del 2018 e ritiene così rispettato il tetto dei costi. Il Consiglio degli Stati ha approvato il credito aggiuntivo il 16 giugno 2026, il Consiglio nazionale lo tratta il 15 settembre 2026. L’8 settembre 2026 la Commissione della gestione del Consiglio nazionale ha pubblicato il suo rapporto «Prezzo fisso F-35A». Constata che con gli Stati Uniti non è stato concordato alcun prezzo fisso forfettario e non riesce a capire perché il DDPS abbia sostenuto il prezzo fisso forfettario in modo così assoluto davanti al Parlamento e all’opinione pubblica. Sull’organizzazione dei negoziati scrive: «In singole fasi mancava persino la forma più elementare di vigilanza, concretamente un semplice principio del doppio controllo.» Il rapporto constata inoltre che con il sì risicato alle urne è stato fissato, dal punto di vista politico, un chiaro tetto dei costi. Per il contratto F-35 il DDPS ha incaricato lo studio legale zurighese Homburger invece del proprio servizio giuridico. La CdG-N constata che il servizio giuridico interno ne è stato di fatto escluso. Secondo le ricerche del Tages-Anzeiger dell’agosto 2025, dal 2021 il DDPS ha versato a Homburger circa 2,5 milioni di franchi per una decina di mandati, di cui diverse centinaia di migliaia di franchi per l’F-35. Solo uno di questi mandati figurava nell’elenco pubblico degli acquisti della Confederazione, benché gli incarichi superiori a 50'000 franchi debbano essere pubblicati. Secondo i media, il mandato F-35 è stato attribuito per incarico diretto, invocando la sicurezza interna ed esterna. Nel 2022 il Parlamento ha autorizzato l’acquisto sulla base di un prezzo fisso che non è mai esistito. Nel 2020 il popolo ha deciso su un quadro finanziario, non su questo acquisto. La CdG-N ha descritto le mancanze, ma non ha la competenza di far valere le responsabilità. Chi vuole porre l’acquisto su una base pulita respinge il credito aggiuntivo, disdice il contratto, rivaluta, sottopone la decisione al popolo e fa esaminare i fatti da una commissione parlamentare d’inchiesta.

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  Gestartet von Patrick Tributsch
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  F-35 : résilier le contrat, laisser le peuple décider à nouveau !

  Le 27 septembre 2020, le peuple a accepté l’arrêté fédéral relatif à l’acquisition de nouveaux avions de combat par 1'605'700 oui contre 1'597'030 non. L’arrêté fixe une enveloppe financière de 6 milliards de francs au maximum (niveau des prix de janvier 2018). Le type et le nombre d’avions devaient être déterminés plus tard par le Conseil fédéral. Le 30 juin 2021, le Conseil fédéral a annoncé son choix en faveur de 36 F-35A. Le DDPS a déclaré le 31 août 2021 que l’offre et les chiffres qu’elle contenait étaient contraignants, puis le 26 novembre 2021 que les coûts d’acquisition de 5,068 milliards de francs se situaient clairement dans l’enveloppe de 6 milliards de francs décidée par le peuple. Selon le rapport de la CdG-N, l’étude d’avocats mandatée recommandait dès octobre 2021 de faire appel à un cabinet américain, parce qu’il n’était pas clair si le droit américain primait sur le contrat. Cette recommandation n’a pas été suivie. En 2022, le Contrôle fédéral des finances a constaté qu’il n’existait aucune sécurité juridique absolue quant à un prix fixe au sens d’un prix forfaitaire selon le droit suisse. Armasuisse a rejeté la recommandation. En septembre 2022, le Parlement a approuvé le crédit d’engagement. Le 19 septembre 2022, la Confédération a signé le contrat avec les États-Unis. Le 20 septembre 2022, le comité a retiré l’initiative populaire « Stop F-35 », une votation avant la signature du contrat n’étant plus possible. En août 2024, Armasuisse a reçu les premières indications informelles de surcoûts. Le 24 février 2025, les États-Unis ont fait savoir par écrit que le prix fixe reposait sur un malentendu. Le Conseil fédéral in corpore a été informé en mars 2025, le public le 25 juin 2025. Les États-Unis ont évoqué des surcoûts de 650 millions à 1,3 milliard de dollars. Le 10 mars 2025, le Conseil fédéral avait indiqué au Conseil national que la Suisse pouvait résilier le contrat à tout moment jusqu’à la livraison. Aucune peine conventionnelle n’était prévue, la Suisse devrait supporter les coûts engagés jusque-là. Le 12 décembre 2025, le Conseil fédéral a décidé de maintenir le F-35 et d’acquérir moins de 36 avions. Le 6 mars 2026, il a demandé au Parlement un crédit additionnel de 394 millions de francs pour 30 avions prévus. Il le justifie par le renchérissement intervenu depuis le niveau des prix de 2018 et considère ainsi le plafond des coûts comme respecté. Le Conseil des États a approuvé le crédit additionnel le 16 juin 2026, le Conseil national le traite le 15 septembre 2026. Le 8 septembre 2026, la Commission de gestion du Conseil national a publié son rapport « Prix fixe F-35A ». Elle constate qu’aucun prix fixe forfaitaire n’a été convenu avec les États-Unis et ne comprend pas pourquoi le DDPS a défendu ce prix fixe forfaitaire de manière aussi absolue devant le Parlement et le public. Sur l’organisation des négociations, elle écrit : « Dans certaines phases, même la forme la plus élémentaire de surveillance faisait défaut, à savoir un simple principe du double contrôle. » Le rapport retient aussi que le oui serré dans les urnes a fixé, d’un point de vue politique, un plafond des coûts clair. Pour le contrat F-35, le DDPS a mandaté l’étude d’avocats zurichoise Homburger au lieu de son propre service juridique. La CdG-N constate que le service juridique interne en a de fait été exclu. Selon les recherches du Tages-Anzeiger d’août 2025, le DDPS a versé à Homburger depuis 2021 quelque 2,5 millions de francs pour une dizaine de mandats, dont plusieurs centaines de milliers de francs pour le F-35. Un seul de ces mandats figurait sur la liste publique des marchés de la Confédération, alors que les mandats de plus de 50'000 francs doivent être publiés. Selon les médias, le mandat F-35 a été attribué de gré à gré, en invoquant la sécurité intérieure et extérieure. En 2022, le Parlement a autorisé l’achat sur la base d’un prix fixe qui n’a jamais existé. En 2020, le peuple s’est prononcé sur une enveloppe, pas sur cet achat. La CdG-N a décrit les manquements, mais n’a pas la compétence de faire valoir des responsabilités. Qui veut placer l’acquisition sur une base saine rejette le crédit additionnel, résilie le contrat, réévalue, soumet la décision au peuple et fait examiner les faits par une commission d’enquête parlementaire.

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  F-35: Vertrag kündigen, Volk neu entscheiden lassen!

  Die Stimmbevölkerung hat am 27. September 2020 den Bundesbeschluss über die Beschaffung neuer Kampfflugzeuge mit 1'605'700 Ja gegen 1'597'030 Nein angenommen. Der Beschluss legt einen Finanzierungsrahmen von höchstens 6 Milliarden Franken fest (Preisstand Januar 2018). Typ und Anzahl der Flugzeuge sollte der Bundesrat später bestimmen. Am 30. Juni 2021 gab der Bundesrat den Typenentscheid für 36 F-35A bekannt. Das VBS erklärte am 31. August 2021, die Offerte und die darin offerierten Zahlen seien verbindlich, und am 26. November 2021, die Beschaffungskosten von 5,068 Milliarden Franken lägen klar im Finanzvolumen von 6 Milliarden Franken, das die Stimmbevölkerung beschlossen habe. Gemäss dem Bericht der GPK-N empfahl die beigezogene Anwaltskanzlei bereits im Oktober 2021, eine amerikanische Kanzlei beizuziehen, weil unklar war, ob amerikanisches Recht dem Vertrag vorgeht. Diese Empfehlung wurde nicht umgesetzt. 2022 hielt die Eidgenössische Finanzkontrolle fest, dass keine absolute Rechtssicherheit bezüglich eines Festpreises im Sinne eines Pauschalpreises nach schweizerischem Recht bestehe. Armasuisse lehnte die Empfehlung ab. Im September 2022 genehmigte das Parlament den Verpflichtungskredit. Am 19. September 2022 unterzeichnete der Bund den Vertrag mit den USA. Am 20. September 2022 zog das Komitee die Volksinitiative «Stopp F-35» zurück, weil eine Abstimmung vor der Vertragsunterzeichnung nicht mehr möglich war. Im August 2024 erhielt Armasuisse erste informelle Hinweise auf Mehrkosten. Am 24. Februar 2025 teilten die USA schriftlich mit, der Fixpreis beruhe auf einem Missverständnis. Der Gesamtbundesrat wurde im März 2025 informiert, die Öffentlichkeit am 25. Juni 2025. Die USA nannten Mehrkosten von 650 Millionen bis 1,3 Milliarden US-Dollar. Am 10. März 2025 hatte der Bundesrat dem Nationalrat mitgeteilt, die Schweiz könne den Vertrag bis zur Lieferung jederzeit kündigen. Eine Konventionalstrafe sei nicht vorgesehen, die bis dahin entstandenen Kosten müsste die Schweiz tragen. Am 12. Dezember 2025 beschloss der Bundesrat, am F-35 festzuhalten und weniger als 36 Flugzeuge zu beschaffen. Am 6. März 2026 beantragte er dem Parlament einen Zusatzkredit von 394 Millionen Franken für voraussichtlich 30 Flugzeuge. Er begründet ihn mit der Teuerung seit dem Preisstand 2018 und sieht das Kostendach damit eingehalten. Der Ständerat hat den Zusatzkredit am 16. Juni 2026 genehmigt, der Nationalrat behandelt ihn am 15. September 2026. Am 8. September 2026 hat die Geschäftsprüfungskommission des Nationalrats ihren Bericht «Fixpreis F-35A» veröffentlicht. Sie stellt fest, dass kein pauschaler Fixpreis mit den USA vereinbart wurde, und kann nicht nachvollziehen, warum das VBS den pauschalen Fixpreis gegenüber dem Parlament und der Öffentlichkeit so absolut vertreten hat. Zur Verhandlungsorganisation schreibt sie: «In einzelnen Phasen fehlte sogar die elementarste Form der Aufsicht, konkret ein einfaches Vieraugenprinzip.» Der Bericht hält auch fest, dass mit dem knappen Ja an der Urne aus politischer Sicht ein klares Kostendach festgelegt wurde. Statt des eigenen Rechtsdienstes beauftragte das VBS für den F-35-Vertrag die Zürcher Anwaltskanzlei Homburger. Die GPK-N hält fest, dass der interne Rechtsdienst dadurch faktisch ausgeschlossen war. Laut Recherchen des Tages-Anzeigers vom August 2025 zahlte das VBS Homburger seit 2021 rund 2,5 Millionen Franken für rund zehn Mandate, davon mehrere hunderttausend Franken für den F-35. Nur eines dieser Mandate erschien auf der öffentlichen Beschaffungsliste des Bundes, obwohl Aufträge über 50'000 Franken publiziert werden müssen. Das F-35-Mandat wurde nach Medienberichten freihändig vergeben, unter Berufung auf die innere und äussere Sicherheit. Das Parlament hat den Kauf 2022 auf der Grundlage eines Fixpreises bewilligt, den es nie gab. Die Stimmbevölkerung hat 2020 über einen Rahmen entschieden, nicht über diesen Kauf. Die GPK-N hat die Mängel beschrieben, aber keine Kompetenz, Verantwortung durchzusetzen. Wer die Beschaffung auf eine saubere Grundlage stellen will, lehnt den Zusatzkredit ab, kündigt den Vertrag, evaluiert neu, legt den Entscheid dem Volk vor und lässt die Vorgänge durch eine Parlamentarische Untersuchungskommission aufarbeiten.

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  Gestartet von Patrick Tributsch